Knowledge sharing

Showing posts with label belastingontgaan. Show all posts
Showing posts with label belastingontgaan. Show all posts

Thursday, October 22, 2015

Anticipate, prepare for and lead change


The consultation request - when a company's tax strategy is in the end actually published and what currently proposed is in force - should be seen in my view as a 'tax trend beyond UK' also when this is read in combination with other (e.g. OECD) initiatives. Let me explain.
Based on the recent UK consultation request it is proposed that large businesses publish their company's tax strategy, the executive signs off of the tax strategy and the business will practice the voluntary code of conduct as discussed earlier in a previous article "Improving large business compliance".

The impact goes beyond the UK when the company's tax strategy is actually published on either the business website or in the annual report. Some quotes from consultation document:
  • The strategy should set out the business’s attitude to tax risk, its appetite for tax planning and its approach to its relationship with HMRC.
  • It may also cover the governance framework describing the way a business takes decisions on taxation. The research found that “businesses with a greater appetite for risk tend[ed] not to have written (or published) tax strategies, while those with lower risk-appetite tended to have more formalised strategies.
  • Businesses will be required to inform HMRC as and when it is published.
  • It also shows us that increased scrutiny of tax strategy by a business’s Board actively discourages aggressive tax planning, with businesses stating that tax was now of “particular concern for senior management.
  • Building on this, the proposal is to include a requirement to have a named individual at Executive Board level who is responsible for owning and signing off the tax strategy. This will further encourage bringing responsibility for tax into the boardroom and align with the best practice many businesses already exhibit.
  • The proposed requirement for Board-level oversight echoes the existing Senior Accounting Officer (SAO) regime, which provides assurance that a business has adequate tax accounting arrangements in place. The SAO regime does not, however, extend to a business’s tax strategy. It is our intention that this proposal is kept apart from the existing SAO regime.
More efficient and effective tax inspections

The SAF-T standard, originally created also by the OECD, is intended to give tax authorities easy access to the relevant data in an easily readable format. This leads to much more efficient and effective tax inspections.

Certain countries have already implemented Standard Audit File for Tax Purposes submission. In Europe: Austria, France, Luxembourg and Portugal.

In line with SAF-T obligations, from 1 January 2016 registered businesses in the Czech Republic will be required to file a new VAT return which will have details of each taxable transaction made with other Czech registered business. The Slovak Republic and Hungary have also introduced similar VAT filing requirements in order to prevent VAT fraud.
Other countries such as Netherlands still have their own local methods, but that might change soon.

The Dutch tax authorities announced on May 19, 2015 that 5,000 of its 30,000 employees will lose their current job, while at the same time 1,500 specialized data analysts will be hired as tax returns will be automatically assessed via data analysis. The world - how we know it - is changing fast.

 "A pending reorganization at the Dutch tax authority Belastingdienst will likely result in the elimination of 4,000 to 5,000 jobs. The staff cuts are due to improvements to computer systems that reduced the need for many spot checks done by workers, reports broadcaster NOS. Improvements to information technology infrastructure will lead to better data analysis, and thus more accurate tax assessments, sources told NOS. This should not only reduce the amount of tax evasion, but also increase the amount of tax revenue received by anywhere from hundreds of millions to billions of euros every year."

Initiatives and views

Friday, October 9, 2015

Anticiperen op onze 'nieuwe' belastingwereld - Blog Richard H. Cornelisse

Fiscale transparantie van bedrijven wordt steeds belangrijker. De OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development) maar ook lokale wetgevers ondernemen initiatieven om grote mate van fiscale transparantie te realiseren: waar wordt precies belastingen betaald en hoeveel bedraagt dit.

De OECD heeft haar definitieve BEPS pakket voor hervorming van het internationale belastingstelsel om belastingontduiking aan te pakken  gepubliceerd en vandaag vindt een persconferentie plaats in Lima met de G20 waar tevens inzicht zal worden verstrekt in de meningen van de G20 'finance ministers'.

Op 22 juli 2015 heeft HMRC in de UK een tweetal documenten voor consultatie gepubliceerd die betrekking hebben op de naleving van belastingwetgeving hiervan en het voorkomen van belastingontduiking: Improving Large Business Compliance. Een soortgelijk consultatie initiatief heeft trouwens plaatsgevonden in Australië waar "The Australian Tax Office (ATO) Practice Statement" heeft gepubliceerd.

Beiden initiatieven zijn gericht op gedrag en gedragsverandering voor met name grote ondernemingen. Een vergelijking kan worden gemaakt met Horizontaal Toezicht in Nederland, echter het Engelse initiatief gaat veel verder. Het bevat namelijk belangrijke voorstellen:
  • Een wettelijke verplichting voor grote bedrijven om hun fiscale strategie publiceren
  • Een vrijwillige 'gedragscode omtrent belastingen voor multinationals'
  • Regime 'bijzondere maatregelen' dat van toepassing is op bedrijven die voortdurend agressieve fiscale planning ondernemen of weigeren om met HMRC op een open en coöperatieve manier om te gaan.
Met betrekking tot bijvoorbeeld de fiscale strategie, geeft het consultatieverzoek exact aan wat moeten worden uitgevoerd, geeft het aan bedrijven richting wat met publicatie moet worden aangetoond en is publicatie niet alleen toereikend maar zal het bedrijf moeten laten zien hoe dit in de praktijk wordt toegepast.

Voor gedragsverandering, zeker binnen grote organisaties is een conditie voor succes dat sprake is van de juiste 'tone at the top' en dat dus sponsorship aanwezig is van senior management. Om dat ook te realiseren is voorgesteld dat de fiscale strategie moet worden afgetekend door het bestuur. Binnen een multinational vindt dit voor interne doeleinden feitelijk al plaats door de CFO, maar in de toekomst zal deze fiscale strategie ook voor externe doeleinden moeten worden afgetekend en gepubliceerd op de website van het bedrijf of zelfs opgenomen als passage in de jaarrekening.

Dit kan impact hebben op de (verbeterde) positie van de 'head of tax', een hogere prioriteitsstelling binnen het bedrijf inzake belastingen in het algemeen, een hoger budget en meer resources om de belastingstrategie en het voldoen aan de compliance regels daadwerkelijk te verwezenlijken.

Niet voldoen resulteert immers niet alleen in potentiële financiële schade, maar ook in reputatieschade voor zowel de verantwoordelijke binnen het bestuur dat heeft afgetekend als richting externe belanghebbenden zoals bijvoorbeeld externe accountants, leveranciers, klanten, aandeelhouders, etc.

De stok achter de deur - evenals bij Horizontaal Toezicht - is dat indien een belastingplichtige aan dit alles niet meedoet er meteen sprake zal zijn van een verhoogd risicoprofiel en dus een grotere kans bestaat op een boekenonderzoek. De impact van dit voorstel gaat mijn inziens verder dan alleen de UK. Immers het bedrijf publiceert haar fiscale strategie dat vervolgens door ieder belanghebbenden kan worden gelezen, dus ook door andere (buitenlandse) belastingdiensten.

Is de consequentie van dit alles niet ook dat de belastingadviseur een eigen keurmerk of gedragscode zou moeten krijgen. Moet in kader van vertrouwenspositie met de belastingdienst behalve sprake zijn van een kwaliteitskeurmerk van de belastingadviseur, ook gezien alle ontwikkelingen sprake zijn van 'goed belastinggedrag' (geen agressieve belastingadvisering hebben verricht)?

Het antwoord ligt waarschijnlijk meer in de relationele sfeer. Bij 'enhanced relationships with tax authorities' gaat het immers om wederzijds vertrouwen en hoe je dus als adviseur overkomt bij de belastingautoriteiten om een klant zo goed mogelijk hierin te kunnen ondersteunen (dus serieus genomen kan worden).

Wat is trouwens de impact van de stappen die grote MNCs nu al aan het maken zijn en gaan maken in kader van OECD ontwikkelingen (BEPS),'de gepubliceerde Public Tax Transparency Statements' 'Code of Practice on Taxation' voor de gehele belasting(advies)markt.
  • Wordt hierdoor tax planning sowieso niet meer 'compliance' planning?
Denk ook aan Apple met een mogelijke EU boete van meer dan $ 2,3 bn en nu Coca Cola met $ 3.3 bn assessment van IRS. Dat raakt niet alleen een bedrijf financieel maar ook 'shareholders value' en reputational risks. Is bijvoorbeeld het opzetten van een Principaal structuur met LRDs nog steeds adviseerbaar zonder beoordeling van al deze risico's tijdens de haalbaarheidsstudie.
  • Komt er uiteindelijk ook een tax transparency statement voor advieskantoren zelf?
  • Zullen klanten / overheidsinstellingen / RvC hier wellicht om gaan vragen?
Dat kan voor bepaalde bedrijven een negatieve impact hebben (bij een OneStopShop) en voor specialisten kunnen grote(re) kansen gaan ontstaan indien de concurrentie de stap naar aanpassing aan deze nieuwe situatie niet gaan of willen maken. Het worden interessante tijden en de impact hiervan gaat mijn inziens veel verder dan transfer pricing. Richard H. Cornelisse